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车桥:唱响区域大镇崛起协奏曲
季 文 黄善忠

 


  初秋的车桥,到处是一派繁忙景象:工业集中区内企业满负荷生产,新开辟工业集中区二区正在规划建设;商业步行街、车北农民集中居住点等一批城镇建设重点工程工地上,工人正在加班加点施工;田间地头农民正在力保高效农业结出丰硕成果……车桥镇,正由历史古镇向经济大镇、中心集镇、人居重镇转变,全力打造楚州城市副中心。
工业化:擎起加快发展的大旗
  早在上世纪的八十年代,车桥镇就因乡镇企业发展迅速而在全市闻名。近年来,该镇紧持走“招商扩总量、项目抓盘强”的路子,致力于发展工业化。如今,全镇拥有企业达60余家,其中区属列统企业10余家。
  该镇将招商引资工作放在全镇工作的首要位置,提出“三个突出”:突出招商引资工作,突出招商所需经费,突出对招商引资有功之臣的奖励。该镇坚持驻点招商、委托招商、以商招商不放松,瞄准大项目,力求大突破;坚持以人为本抓招商,用真心交朋友,用真诚服务赢得客商的信任。今年以来,该镇先后吸引投资商到楚州经济开发区上马伊之龙木业项目、村上电子项目。该镇对所有引进的项目全程帮办,实行一条龙服务,帮办人员实行“点对点”服务,确保项目尽快签约开工、达产达效。在格林豪泰楚州连锁酒店、耀宇电子、木业加工等重点项目的建设过程中,该镇处处为客商考虑周到,每个项目安排一名班子成员全程服务,帮助办理手续,确保企业顺利竣工投产,受到投资人的高度评价。招商引资的“葡萄串”效应初步显现,一些外地客商主动找上门来洽谈项目。1-7月份,该镇完成招商引资到位资金9260万元,占全年任务的81%;已新开工工业项目6个,竣工项目3个。
  该镇积极启动新一轮工业集中区建设工作,采取农民以土地入股的形式,解决工业集中区的用地困难;采取引进能人大户投资建厂房的形式,解决标准化厂房建设中的资金困难。目前,该镇通过努力,集中区累计竣工标准化厂房17幢,计1.6万平方米,其中新建标准化厂房11幢。完成基础设施投入630万元,先后有电子材料厂、明晶门泵厂、海之峰服饰等6个工业项目竣工投产,累计完成固定资产投入9050万元。近期,该镇利用闲置土地,开始兴建工业集中区二区,目前勘测、规划工作接近尾声,标准化厂房建设正在紧张洽谈中,10月底前实现集中区“三通一平”,年底前力争5幢标准化厂房基本建设成功,进集中区企业1-2家。
  该镇坚持招商新上项目与加快盘大盘强现有企业两手齐抓。明确镇领导班子成员挂钩到企业,定期走访形成制度,帮助企业解决发展中遇到的困难。近年来,共为企业协调用地、用电等困难10多次。宏发生物制品公司、华夏羽绒厂等多家企业在良好的外部环境中得到了快速发展,税收贡献份额逐年增加。该镇积极培植龙头产业,鼓励技术创新,着力做大做强,全镇初步形成了电子电器、机械门泵、五金化工、羽绒被服等四大支柱产业,拉动了全镇工业企业的发展壮大。
城市化:快速提升城镇品位
  作为江苏省重点中心镇,车桥镇围绕“发展中心镇、打造小城市、建设新农村”的指导方针,把“镇当城建”的理念贯穿于规划、发展的全过程,聘请省村镇建设服务中心的专家对整体规划进行调整和完善,新建、改造集镇道路,开发商住楼,建设公共设施,形成了功能分区、工贸结合、设施配套的现代集镇新格局。
  该镇积极探索多元化的投入机制,努力破解小城镇建设的资金困难。一是基础设施建设由财政投入。该镇每年都挤出近百万元,对镇区的道路、绿化、亮化等工程进行投入,以确保城镇的基础设施条件与车桥的重点中心镇地位相适应,与人民的生活需要相适应。2007年,该镇投入近200万元,铺设了16米宽的商业步行街水泥路;投入3万余元,对镇区的绿化、亮化进行了进一步完善。二是用以地生财的运作方式,激活民间资金建集镇。近年来,成功地对原车桥种子站地段、宏业路小区北侧地块、原车桥信用社等多处国有土地进行了使用权的拍卖转让,吸引了3000余万元民间资本进入集镇建设。去年下半年,该镇又将楚流路南侧的商业步行街10亩地进行了挂牌出让,成交价600万元,目前工程正在建设之中。三是动员居民自我投入改造老镇区。通过鼓励和引导,积极动员集镇居民通过自我筹集资金的方式,改造老房屋,建设新的商住楼,从而较快改变了老镇区的面貌。该镇还以集镇建设为平台,积极招商引资上项目,形成新上项目与城镇建设的良性互动,拉动了集镇框架向外拓展,集聚了人气,带动了商气,搞活了服务业,有力地促进了镇区经济社会的加快发展。
  该镇坚持建管并重,成立了城管执法中队、环卫分处、市场交易所等城镇管理职能部门,加强对集镇的交通秩序、市场秩序和环境卫生等的综合管理。加大各类硬件设施的投入,镇区先后配备垃圾筒66只,保洁车15辆,垃圾运输车1辆,建设垃圾池、垃圾房60余个,新辟6700平方米垃圾填埋场1处,1个配备现代化垃圾处理设备的垃圾中转站正在加紧建设之中。环卫分处配备保洁人员20名,对镇区街道实行全天候保洁,做到垃圾日产日清。同时实行长效管理与突击整治相结合,将镇区所有的镇直镇办单位包干到路段、到河道,实行保洁全过程负责制。目前,车桥集镇的卫生状况、交通秩序、市场环境等都达到了新水平,居民的文明卫生意识逐渐养成。
由于集镇功能、品位不断提高,基础设施日益完善,大大增强了小城镇的凝聚力、辐射力,集聚了人气,创造了商机,社会各界对车桥的发展前景充满信心,纷纷前来投资兴业,工业经济每年以30%的速度大幅增长。该镇正按照区委、区政府规划,全力将车桥打造为楚州城市副中心,力争在8-10年内镇区人口规模达10万人,建设用地规模面积达10平方公里,形成六个分区,即工业集中区、商业贸易区、文化休闲区、行政办公区、居民集中居住区和农副产品集散区。
产业化:助推农民致富增收
  车桥镇按照“高效农业三年规模翻一番”的规划,大力推进农业产业化,促进农业增效、农民增收,目前全镇形成大棚蔬菜、芡实和浅水藕种植等主导产业,农民人均年增收入200元以上。
  在发展农业产业化中,该镇注重发挥大户的典型示范作用,培植一户带动一片兴起一业。吕舍村范广兴等12户积极发展肉鸡养殖,该镇有关部门在防疫保障、技术指导等方面给予全方位的服务,使他们迅速发展壮大起来;同时组织他们联合闯市场,肉鸡远销上海、南京等地,其中最多户年饲养量突破6万只,年收入10多万元。大兴村万只蛋鸡养殖大户任庆云,在自家靠养蛋鸡走上富裕路之后,影响带动全镇30多户也搞起了蛋鸡养殖。如今,车桥镇拥有1000—10000只肉鸡饲养户50户,年出栏肉鸡80万只,蛋鸡养殖千只以上的有20多户。光华、卢滩等村的农民利用低洼地种植芡实,年均亩收入近万元,这些种植户利用芡实的管理、采收、销售将近百户农民纳入产业圈中,芡实种植也成为车桥高效农业的一个亮点。
  近年来,车桥镇通过引导培埴逐渐形成了一村一品,一村一业的产业特色。沈諚村的板凳加工,受河、卢滩等村的大棚蔬菜种植,大兴村的面筋加工,金陈、丰年村的出口玩具加工,车南村的渔网加工,光华村的羽绒收购与加工,吕舍村的肉鸡养殖等正让越来越多的农民依靠特色生产、特色经营走上富裕路。
  今明两年,该镇计划每年新增2个百亩蔬菜大棚,500亩露地菜,增加千只肉鸡养殖户10户,新增万头猪场1个,新增200亩淡水鱼虾混养观光示范点1个,高效农业综合效益年均递增40%以上。